Участие в семинаре-совещании «Реализация полномочий контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Практический опыт, оценка эффективности, взаимодействие с органами власти»
18 мая 2016 года делегация Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга во главе с председателем Палаты, главой отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Вадимом Лопатниковым приняла участие в работе семинара-совещания руководителей контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, входящих в СЗФО, на тему «Реализация полномочий контрольно-счетных органов как участников стратегического планирования. Практический опыт, оценка эффективности, взаимодействие с органами власти», который состоялся в г. Псков.
Организатором семинара, в соответствии с планом работы Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, стала Cчетная палата Псковской области.
Открывая работу семинара, Вадим Лопатников отметил, что прямой диалог с представителями власти при обсуждении вопросов стратегического планирования способствует повышению эффективности реализации государственных программ, на основе которых сформированы бюджеты регионов, и которые определяют качество жизни граждан.
В своем докладе на тему «Опыт контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга – участника стратегического планирования в условиях «программного» бюджета» Вадим Лопатников рассказал о порядке осуществления стратегического планирования в Санкт-Петербурге, а также об аудите эффективности реализуемых 17 госпрограмм, который сейчас проводится палатой в ходе внешней проверки отчета об исполнении бюджета за 2015 год – стартового года формирования и исполнения бюджета в «программном» формате.
Была обозначена необходимость повышения качества бюджетного планирования, влияющего на оценку эффективности реализации госпрограмм. Так, опыт палаты по аудиту госпрограмм свидетельствует, что общий объем расходных обязательств по программным мероприятиям изначально не обеспечен финансовыми ресурсами в объемах, предусмотренных НПА. В связи с переходом на формирование и исполнение бюджета в «программном» формате в бюджетной отчетности главных распорядителей не содержится требуемой оценки результатов программных мероприятий.
По предварительным результатам оценки эффективности реализации в 2015 году государственных программ определено, что с высоким уровнем эффективности реализовано 13 государственных программ, со средним уровнем эффективности - 4 государственные программы. Расходы на реализацию всех 17 госпрограмм Санкт-Петербурга исполнены в общей сумме 407,2 млрд. рублей, или 94,3 % в структуре исполненных расходов.
В работе семинара приняли участие Главный федеральный инспектор Псковской области Алексей Устинов, заместитель губернатора Псковской области Сергей Перников и заместитель председателя Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов. От имени главы Пскова Ивана Цецерского участников приветствовал его заместитель Игорь Сиротин. Основными докладчиками семинара стали директор Департамента экономического анализа Счетной палаты Российской Федерации Дмитрий Зайцев, и.о. директора Государственного НИИ системного анализа Счетной палаты РФ Елена Кутукова.
Об опыте работы КСО как участников стратегического планирования рассказали руководители контрольно-счетных органов Ленинградской, Новгородской, Псковской, Вологодской областей, Республики Коми и Ненецкого автономного округа, а также Председатель отделения Совета КСО в Центральном федеральном округе, председатель Счетной палаты Владимирской области Ирина Тулякова.
По итогам семинара-совещания принят проект решения с законодательными и методическими инициативами КСО, направленными по повышение качества стратегического планирования и эффективность госпрограмм как инструментов бюджетного планирования.
