Информация о результатах выборочной проверки формирования и исполнения местного бюджета внутригородского муниципального образования город Ломоносов за 2006 - 2007 годы
В период с 12 февраля по 17 марта 2008 года проведена выборочная проверка формирования и исполнения местного бюджета внутригородского муниципального образования город Ломоносов за 2006 - 2007 годы.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
1. При формировании местного бюджета на 2006 год были допущены нарушения ст. 21 БК РФ - в функциональной классификации расходов местного бюджета отсутствует детализация по целевым статьям и видам расходов.
2. В нарушение положений ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" и ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге", предусматривающих поощрение граждан, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге, в 2006 году средства местного бюджета в общей сумме 141,6 тыс. рублей направлены на содержание и обеспечение деятельности ОО «Народная дружина города Ломоносова".
3. По направлениям, не относящимся к вопросам местного значения, установленным ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", произведены расходы в общей сумме 3 443,9 тыс. рублей (в 2006 году - в сумме 1 288 тыс. рублей, в 2007 году - в сумме 2 155,9 тыс. рублей).
4. В 2006 году в МС превышены ограничения, установленные п. 6 ст. 31 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге", согласно которым в муниципальном совете численностью 10 человек на постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов, что привело к неправомерным расходам местного бюджета в общей сумме 458,1 тыс. рублей на оплату труда (с начислениями).
5. В 2006 году нарушение требований Законов Санкт-Петербурга «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге" и «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге" привело к завышению на 74,7 тыс. рублей расходов на заработную плату муниципальных служащих администрации.
6. При размещении муниципальных заказов на выполнение работ по благоустройству территории были допущены нарушения Закона РФ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а именно:
? ч. 4 ст. 18 указанного закона - реестр муниципальных контрактов за 2006-2007 годы на официальном сайте ВМО не размещен;
? ч. 10 ст. 43 указанного закона - в 2006 году в запросах котировок на выполнение работ по изготовлению 10 информационных стендов (от 03.10.2006) и на оказание услуг по закупке оргтехники и программного обеспечения для информационной службы администрации (от 01.12.2006) отсутствуют сведения о сроках и условиях оплаты выполненных работ и оказанных услуг.
7. В 2006 году, в нарушение п. 3 ст.1 Закона РФ «О бухгалтерском учете", администрацией в балансе главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета на 01.01.2007 не отражена дебиторская задолженность в общей сумме 155,4 тыс. рублей.
8. Непродуманное решение МС об увольнении работника по сокращению штата, а не по истечению срока трудового договора привело к излишним расходам местного бюджета в общей сумме 55 тыс. рублей, связанных с выплатой компенсации работнику при увольнении.
9. Незаконное увольнение муниципальных служащих аппарата МС и выборного должностного лица МС привело к излишним расходам местного бюджета в сумме 16,5 тыс. рублей, связанным с выплатой компенсации морального ущерба (11 тыс. рублей) и оплатой по решению суда госпошлины (5,5 тыс. рублей). Кроме того, восстановленным в должности работникам была выплачена заработная плата за время вынужденного прогула в общей сумме 196,7 тыс. рублей.
Руководитель комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля за формированием и исполнением бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга В.В.Автухович