Инфомация о результатах выборочной проверки формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гавань за 2009 год и истекший период 2010 года.
В период с 09 по 24 ноября 2010 года проведена выборочная проверка формирования и исполнения бюджета внутригородского муниципального образования муниципальный округ Гавань за 2009 год и истекший период 2010 года.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства, в частности:
1) нецелевое расходование бюджетных средств составило в общей сумме 948,7 тыс. рублей (в 2009 году - 527,7 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 421 тыс. рублей), в том числе:
- 366,7 тыс. рублей (в том числе в 2009 году - 196,6 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 170,1 тыс. рублей) - в виде дополнительных премий сотрудникам, выполняющим отдельное государственное полномочие Санкт-Петербурга, что нормативными актами не было предусмотрено;
- не менее 485,7 тыс. рублей (в 2009 году - не менее 234,8 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - не менее 250,9 тыс. рублей) - в виде премий и «отпускных" главе ВМО Прокопову Б.И. за счет подраздела 0103 «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований" вместо подраздела 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования";
- не менее 96,3 тыс. рублей - на ремонт отмосток в жилых домах, что в соответствии с п.4.1 раздела IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, должны обеспечивать организации по обслуживанию жилищного фонда, а не органы местного самоуправления.
2) из местного бюджета неправомерно выплачено в общей сумме 407 тыс. рублей (в 2009 году - 290,6 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 116,4 тыс. рублей), в частности:
- 81,9 тыс. рублей (в 2009 году - 42,5 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 39,4 тыс. рублей) выплачено главе ВМО Прокопову Б.И., в нарушение запрета, установленного ст.40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на занятие иной оплачиваемой деятельностью;
- 121,7 тыс. рублей (в 2009 году - 63 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 58,7 тыс. рублей) выплачено главе ВМО Прокопову Б.И. с превышением предельных нормативов размеров оплаты труда для указанной категории должностных лиц, предусмотренных ст.5 Закона Санкт-Петербурга «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге и предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, членов выборных органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборных должностных лиц местного самоуправления в Санкт-Петербурге, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Санкт-Петербурге", что привело к излишним расходам местного бюджета в указанной сумме;
- 99,6 тыс. рублей (в 2009 году - 81,3 тыс. рублей, в 1-ом квартале 2010 года - 18,3 тыс. рублей) выплачено депутатам муниципального совета в виде компенсаций в отсутствие первичных учетных документов, обязательных в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете", что привело к излишним расходам местного бюджета в указанной сумме;
- 103,8 тыс. рублей выплачено в 2009 году председателю участковой избирательной комиссии сверх размера оплаты труда, установленного решением ИК МО от 10.12.2008 № 3-10, что привело к излишним расходам местного бюджета в указанной сумме.
3) местному бюджету причинен ущерб на общую сумму не менее 1 756,5 тыс. рублей в результате:
- оплаты невыполненных работ на сумму не менее 368,4 тыс. рублей;
- завышения сметной стоимости работ по ряду заключенных муниципальных контрактов на сумму не менее 1 388,1 тыс. рублей.
4) в нарушение требований ст.8 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете", п.10, п.12 раздела 1 части III Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 № 148н, объекты основных средств общей стоимостью 535,8 тыс. рублей (за 2009 год - 415,4 тыс. рублей, за 9 месяцев 2010 года - 120,4 тыс. рублей) не учтены на балансе Администрации, что привело к занижению нефинансовых активов и лишило законных возможностей обеспечения их сохранности и надлежащего содержания.
5) в нарушение принципа гласности, определенного в ст.36 БК РФ, утвержденный решением МС отчет об исполнении бюджета за 2009 год в средствах массовой информации не опубликован.
6) имели место нарушения требований Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказами Минфина от 25.08.2008 № 145н и от 30.12.2009 № 150н.
Руководитель комиссии - начальник отдела контроля за формированием и исполнением бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга Константинова Ю.Р.