Администрация Невского района и подведомственные ей учреждения (за 2020-2022 годы)
Информация об итогах проверки деятельности администрации Невского района Санкт-Петербурга и подведомственных ей учреждений
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела проверку эффективности, результативности и целевого использования средств бюджета Администрацией Невского района и подведомственными ей учреждениями за 2020 – 2022 годы. Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с п. 6.32 Плана работы палаты в период с 6 июля по 30 сентября 2022 года.
В ходе проверки установлены многочисленные нарушения при формировании и исполнении бюджета Санкт-Петербурга, нарушения при осуществлении государственных закупок, факты неэффективного использования государственного имущества и иные нарушения. В частности, в проверяемый период выявлены следующие нарушения системного характера:
Нарушения порядка формирования финансового обеспечения выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг образовательными учреждениями, что повлекло завышение объема бюджетных субсидий по отдельным дошкольным образовательным учреждениям.
Нарушения законодательства о закупках в части определения начальной (максимальной) цены некоторых государственных контрактов, что повлекло завышение их стоимости контрактов и избыточные расходы.
Нарушения условий государственных контрактов в ходе их исполнения, в том числе приемка некачественных работ по благоустройству территории Невского района Санкт-Петербурга и фактически невыполненных работ по ремонту стадионов образовательных учреждений.
На фото: «Тропа здоровья», где должны быть высажены 45 елей и более 1000 кустов кизильника, но они были ликвидированы из-за некачественной посадки зелёных насаждений
В отдельных случаях не проводилась проверка достоверности сметной стоимости работ, отсутствовала исполнительная документация и экспертиза поставленного оборудования.
На фото: земельный участок в поселке Вырица, на котором расположен детский лагерь
Кроме того, без согласия собственника имущества в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в безвозмездное пользование ООО «Жилкомсервис № 1 Невского района» и ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» предоставлены 30 объектов недвижимости, закрепленных на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга».
Также без согласия собственника имущества в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 62 образовательных учреждения безвозмездно передали объекты особо ценного движимого имущества в фактическое пользование АО «Комбинат питания «Волна» для организации питания учащихся.
На фото: АО «Комбинат питания «Волна»
При этом АО «Комбинат питания «Волна» не возмещал стоимость фактически потреблённых коммунальных услуг, даже в части платного питания, не связанного с социальным (льготным) питанием. При этом зачастую объёмы платного питания (включая продукцию буфета) превышали объёмы социального питания. Помимо того, АО «Комбинат питания «Волна» в нарушение условий контрактов использовал помещения пищеблоков доготовочного типа, как столовые полного цикла. А это значит, что все технологические процессы подготовки сырья до состояния полуфабрикатов происходили в школах с использованием дополнительного объёма электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, оплачиваемого из бюджета. Тем самым, сокращались издержки коммерческой фирмы на оплату коммунальных ресурсов, и увеличивалась финансовая нагрузка на бюджет.>Ревизоры в ходе обследований пищеблоков производили контроль соответствия веса порций согласно меню и соблюдения товарного соседства продуктов питания.
В ходе проведения контрольного мероприятия часть из выявленных нарушений была устранена, 3 подрядные организации уже возместили стоимость фактически невыполненных работ. В целях предотвращения аналогичных нарушений в дальнейшей работе проведены рабочие совещания и обучающие семинары.
После рассмотрения отчёта о результатах контрольного мероприятия Администрацией разработан план мероприятий, направленный на устранение выявленных нарушений, исполнение которого в настоящее время находится на контроле Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга.
Аудитор
Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербург Е.А Бушев