Комитет по инвестициям и стратегическим проектам за 2007 год и истекший период 2008 года
В период с 11 августа по 12 сентября 2008 года проведена выборочная проверка законности, эффективности, целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга и собственности Санкт-Петербурга Комитетом по инвестициям и стратегическим проектам за 2007 год и истекший период 2008 года.
В ходе проверки установлено:
1. Неправомерное использование бюджетных средств в общей сумме 97 751,9 тыс. рублей, в том числе:
1.1. В 2007 году - в сумме 54 252,1 тыс. рублей, из них:
- в сумме 973,4 тыс. рублей израсходовано на оплату работ, факт выполнения которых не был подтвержден документально (по контракту с ООО «Северо-западный строительный трест"):
- в сумме не менее 72,9 тыс. рублей - на непредусмотренную условиями контракта с ОАО «Санкт-Петербургское агентство прямых инвестиций" предоплату услуг технадзора;
- в сумме 830,8 тыс. рублей - на оплату услуг по организации и проведению двух мастер-классов ООО «Проэктив Пиар", которые фактически не проводились в предусмотренный контрактом период;
- в сумме 52 375 тыс. рублей - на оплату неправомерно принятых, но не выполненных в полном объеме работ (на момент приемки и оплаты работ предусмотренное контрактом с ОАО «Ленгипротранс" положительное заключение ФГУ «Главное управление государственной экспертизы" на проектную документацию по объекту «Сооружение линии нового вида пассажирского транспорта «Надземный экспресс" в Санкт-Петербурге" отсутствовало).
1.2. В 1-м полугодии 2008 года средства в сумме 43 499,8 тыс. рублей, из них:
- в сумме 5 999,8 тыс. рублей были израсходованы на авансирование услуг по организации обзорной автобусной экскурсии по Санкт-Петербургу - «Сити-тур Санкт-Петербург" по государственному контракту с ЗАО «Балтик Трэвэл" в отсутствие оснований для оплаты, поскольку исполнителем не было выполнено условие контракта о приобретении автобусов в собственность;
- в сумме 37 500 тыс. рублей - на предоставление ГУ «Агентство стратегических инвестиций", подведомственным Комитету, бюджетных инвестиций (внесение 50 % доли в уставный капитал ЗАО «Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая Биржа") в отсутствие оснований путем незаконно совершенной сделки.
2. Завышение расходов бюджетных средств в общей сумме 614 тыс. рублей, в том числе:
- в 2007 году вследствие завышения объемов и стоимости работ по государственному контракту с ООО «Проэктив Пиар" на оказание услуг по организации программы по привлечению внимания зарубежных инвесторов и средств массовой информации к Санкт-Петербургу Комитетом излишне направлено на их оплату не менее 214 тыс. рублей бюджетных средств;
- в 2008 году при выполнении обязательств Санкт-Петербурга при строительстве завода «СУЗУКИ МОТОР КОРПОРЕЙШН" Комитетом излишне израсходованы бюджетные средства в сумме не менее 400 тыс. рублей на оплату работ по сносу зеленых насаждений в завышенных объемах.
3. Использование бюджетных средств в сумме 244 469,3 тыс. рублей с нарушением требований бюджетной классификации РФ, а именно: в 2007 году вместо статьи 290 «Прочие расходы":
- Комитетом платежи за негативное воздействие и оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений в общей сумме 240 743,6 тыс. рублей были неправомерно произведены за счет средств экономической подстатьи 226 «Прочие услуги";
- Агентством расходы в сумме 3 725,7 тыс. рублей на оплату ФГУ «Санкт-Петербургский государственный университет" обеспечения участия в открытом конкурсе (заявки) произведены за счет иных статей, что привело к образованию кредиторской задолженности.
4. В результате бездействия Комитета, не воспользовавшегося в ряде случаев предоставленным ему государственными контрактами правом взыскания с исполнителей пени за несвоевременное или не в полном объеме выполнение обязательств, в бюджет Санкт-Петербурга недопоступили средства в сумме не менее 6 188,6 тыс. рублей.
Руководитель комиссии - начальник отдела экспертной оценки доходной части бюджета Санкт-Петербурга, контроля за исполнением доходных статей бюджета и использованием собственности Санкт-Петербурга Новикова М.В.