Комитет по транспортно-транзитной политике

В период с 11 января по 12 февраля 2010 года проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга, полноты и своевременности перечисления в бюджет Санкт-Петербурга администрируемых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Комитетом по транспортно-транзитной политике за 2008 и 2009 годы.
     
     В ходе проверки установлено следующее:
     
     В нарушение положений статьи 452 Гражданского кодекса РФ и условий государственных контрактов, предусматривающих оформление в письменной форме всех изменений к контрактам, в период выполнения работ без заключения соответствующих дополнительных соглашений к контрактам  производилась замена стоимости отдельных видов работ.
     В проверяемый период Комитетом по транспортно-транзитной политике (далее - Комитет) допускались нарушения правил ведения бухгалтерского учета.
     В ходе проверки выявлены нарушения «Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", утвержденных приказом Минфина России от 24.08.2007 № 74н.
     В результате обследования объектов недвижимого имущества, находящихся  на Петровской косе и закрепленных за Комитетом на праве оперативного управления, выявлено их неправомерное использование сторонними лицами без оформления договорных отношений. Согласно представленной Комитетом информации, в адрес СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" направлено обращение о разделении существующих объектов недвижимости на части (в связи с их большой протяженностью) и об оценке начальной ставки арендной платы в целях объявления аукциона на заключение договоров аренды указанных объектов.
     В 2009 году со стороны Комитета отсутствовал надлежащий контроль за деятельностью подведомственного учреждения - СПб ГУ  «Управление водного транспорта", что позволило Учреждению в 2009 году получать доходы от платных услуг в отсутствие Положения, устанавливающего порядок оказания услуг с взиманием платы и прейскуранта цен на услуги. Кроме того, Учреждением неправомерно израсходованы средства бюджета Санкт-Петербурга на содержание и дооборудование имущества, которое не было закреплено за Учреждением, а находилось на балансе Комитета.
     В проверяемый период Комитетом и Учреждением нарушался действующий Порядок ведения Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга.
     После настоящей проверки председателем Комитета издан приказ, направленный на устранение допущенных нарушений.
     В проверяемый период существенная доля ассигнований (более 50 млн. рублей) израсходована Комитетом по государственным контрактам на оплату научно-исследовательских работ. Необходимо отметить, что для научно-исследовательских работ, выполненных за счет средств федерального бюджета, в действующих нормативных правовых актах определены четкие права на использование результатов работ, организована система их государственного контроля и учета. В то время как учет интеллектуальной собственности, принадлежащей Санкт-Петербургу, создаваемой за счет средств бюджета и являющейся одним из составных элементов имущества города, практически не ведется, а соответственно, не может быть обеспечена ее сохранность и получение доходов от ее использования.
     Изменить положение с учетом научно-исследовательских работ способно создание и ведение Единой базы научно-исследовательских работ, выполненных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и принадлежащих городу. Внедрение такой базы данных исключило бы дублирование тем научно-исследовательских разработок, а соответственно, исключило бы излишние, неэффективные расходы средств бюджета Санкт-Петербурга, позволило бы использовать уже готовые решения другим субъектам хозяйственных отношений.
      По итогам проверки руководителям соответствующих органов государственной власти Санкт-Петербурга предложено рассмотреть возможность принятия нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регламентирующих учет научно-исследовательских разработок, выполненных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.




Руководитель комиссии - начальник отдела контроля за расходованием средств бюджета на общегосударственные вопросы, охрану окружающей среды, национальную безопасность и правоохранительную деятельность Маргарян В.В.