Ru
Язык: Ru Eng

Информация о результатах выборочной проверки законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты учета в бюджете Санкт-Петербурга администрируемых доходов, в том числе от предпринимательской и иной приносящей доход

В период с 09 марта по 15 апреля 2011 года проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, полноты учета в бюджете Санкт-Петербурга администрируемых доходов, в том числе от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, эффективности и законности использования собственности Санкт-Петербурга Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями за 2009 - 2010 годы.

 В ходе проверки установлены следующие нарушения:


     1) факты причинения (по вине подведомственных Комитету государственных учреждений) материального ущерба государству, в лице его субъекта Санкт-Петербурга, в том числе:

·      в результате оплаты фактически не выполненных работ и завышения стоимости использованных материалов на основании подписанного директором СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный" Суворовым К.Е акта о приемке выполненных работ, содержащего недостоверные сведения об объемах выполненных работ и стоимости применяемых материалов;

· в результате ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный": директором Суворовым К.Е. и инженером Кирилловым А.В. и представителем организации, осуществлявшей технадзор (ООО «Фасадремстрой"), Морозовым С.А., поскольку установленные при проведении ремонтных работ в 2010 году двери щитовой конструкции (вместо дверных блоков из массива сосны) демонтированы из-за значительных повреждений, не могут быть установлены при проведении текущего ремонта в 2011 году и необходимо приобретать и устанавливать новые двери;

· так как услуги по предоставлению места на открытой охраняемой стоянке и резервирование услуг по проведению предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, предусмотренные условиями договоров, заключенных ГУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга" с ООО « Соната", фактически не осуществлялись и договоры, по сути, являлись фиктивными;

· в результате авансирования по договору об оказании услуги по технологическому присоединению к электрической сети ОЛ «Юность", заключенного и подписанного директором СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный" Суворовым К.Е. по завышенной стоимости;

· в результате направления бюджетных средств, предусмотренных на оплату питания детей и подростков, отдыхающих в оздоровительных учреждениях, на питание сотрудников оздоровительных учреждений, что является, согласно положениям ст. 289 БК РФ, нецелевым использованием бюджетных средств;

     2) факты излишнего расходования средств бюджета Санкт-Петербурга на оплату коммунальных услуг, потребленных при проведении ГУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга" мероприятий для сторонних организаций, не входящих в городской реестр молодежных и общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся государственной поддержкой Санкт-Петербурга, и невозмещенных ими;  
     
     3) заключение с сезонными рабочими оздоровительных лагерей вместо срочных трудовых - договоров возмездного оказания услуг, в которых не предусмотрены необходимые для выполнения этих услуг квалификационные и санитарно-гигиенические требования, может быть квалифицировано, учитывая специфику работы и контингент оздоровительных центров, как безответственное отношение руководства СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный" и Комитета к обеспечению безопасности жизни и здоровья отдыхающих детей и подростков;
     
     4) средства, сэкономленные Комитетом в результате проведения конкурсных процедур или не направленные на цели, предусмотренные условиями выделения, по иным причинам, в ходе исполнения бюжета не перемещались, что исключило возможность их использования и свидетельствует о недостаточно эффективной реализации бюджетных полномочий главным распорядителем - Комитетом;
     
     5) в нарушение ст. 8 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете", раздела 1 части III Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом МФ РФ от 10.02.2006 № 25н, хозяйственная операция по поступлению объектов основных средств не была отражена в регистрах бухгалтерского учета, на балансе СПб ГУ «Центр оздоровления и отдыха «Молодежный" на момент проведения проверки 15 зданий ОЛ «Ленинские искры" и 6 зданий ОЛ «Фрегат" не числились. Отсутствие достоверного учета материальных ценностей не позволяет обеспечивать надлежащее содержание и сохранность государственного имущества.


     6) существующий порядок распределения и оплаты путевок для оздоровительного отдыха детей и подростков не позволяет Комитету как главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых и расходуемых на проведение оздоровительной кампании, в полной мере осуществлять бюджетные полномочия по обеспечению результативности, адресности и целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, поскольку функции по предоставлению льготных путевок возложены на другие органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, которыми принимаются решения о выделении путевок и устанавливается порядок их предоставления;


     7) основной причиной неосвоения выделенных квот предоставления путевок в организации отдыха явилось ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи: органами исполнительной власти (Комитетом и администрациями районов), районными управлениями внутренних дел Главного управления внутренних дел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также социальными учреждениями, призванными обеспечить организацию отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, определенных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.03.2008 № 260.
     



Руководитель комиссии - начальник отдела  контроля за расходованием средств на культуру, образование, здравоохранение и спорт, социальную политику Кошелева Е.Н.