Информация о результатах выборочной проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга и собственности Санкт-Петербурга Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, в том числе

В период с 1 июля 2014 года по 15 августа 2014 года проведена выборочная проверка законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга и собственности Санкт-Петербурга Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее – Комитет), в том числе финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного учреждения «Дом молодежи Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) за 2012-2013 годы и истекший период 2014 года.

В деятельности Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями установлен ряд нарушений при использовании собственности Санкт-Петербурга, закрепленной на праве оперативного управления, а именно:
– без оформления договорных отношений и согласия собственника здания в лице Комитета по управлению городским имуществом в пользование коммерческой организации предоставлены помещения большей площади, чем предусмотрено условиями договора аренды;
– не учтены в Реестре собственности Санкт-Петербурга четыре объекта недвижимости;
– два здания, находящиеся на балансовом учете в Комитете по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями, используются структурным подразделением Центра оздоровления и отдыха «Молодежный», подведомственного Комитету по образованию.
В целях устранения отдельных недостатков в части использовании собственности Санкт-Петербурга, Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга было рекомендовано Комитету инициировать действия по регистрации в установленном порядке права оперативного управления на четыре здания и внесения их в Реестр собственности Санкт-Петербурга.
Комитетом в проверяемый период допускались отдельные нарушения требований бюджетной классификации Российской Федерации. По результатам проведения контрольного мероприятия Комитетом приняты меры по частичному устранению выявленных нарушений (в текущем финансовом году) и усилен контроль в целях их недопущения в дальнейшем.
В результате включения в государственные контракты порядка оплаты услуг на условиях авансирования сверх установленного размера систематически в 2013 году и в 1 полугодии 2014 года отвлекались средства бюджета Санкт-Петербурга в пользование коммерческой организации.
В 2013 году неправомерно допускались к конкурсному отбору на право получения субсидий участники, не предоставившие необходимых документов, или предоставившие документы, не соответствующие установленной форме.
На момент проведения проверки в Комитете отсутствовали регламентирующие документы, на основании которых возможно оценить потребность Санкт-Петербурга в обеспечении функционирования 1 200 специализированных рабочих мест для социальной адаптации и реабилитации несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 14 до 19 лет, склонных к совершению правонарушений, неучащихся и неработающих.
Комитетом не разработан правовой акт, устанавливающий отраслевые особенности и единые подходы к регулированию заработной платы работников государственных бюджетных учреждений в сфере молодежной политики, в том числе стимулирующих выплат директорам государственных бюджетных учреждений.

В ходе проведения выборочной проверки финансово-хозяйственной деятельности, подведомственного Комитету ГБУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга» установлено, что Учреждением произведены излишние расходы бюджетных средств на оплату работ по договору, стоимость которого завышена из-за применения более высокой цены на материал. По результатам контрольного мероприятия нарушение устранено, денежные средства возмещены.
Также по результатам проверки подрядчиком возмещены денежные средства за неправомерно принятые и оплаченные Учреждением фактически невыполненные работы по наружной облицовке бетонной поверхности керамическими плитками.
Учреждением были допущены нарушения налогового законодательства в части не удержания и не перечисления сумм налога на доходы физических лиц, которые устранены в ходе проведения контрольного мероприятия.
ГБУ «Дом молодежи Санкт-Петербурга» при использовании собственности Санкт-Петербурга допустило следующие нарушения:
- не оформило свидетельства: о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и государственной регистрации права оперативного управления на здание;
- не оформило паспорт фасадов, архитектурное задание и колерный бланк, необходимые для выполнения работ в здании;
- осуществляло в 2013 году работы по ремонту фасада здания без согласования с Комитетом по градостроительству и архитектуре.
Учреждение допускало отдельные случаи нарушений требований бюджетной классификации Российской Федерации и законодательства по ведению бухгалтерского учета, а именно:
– допущено искажение регистров бухгалтерского учета в части отражения доходов;
– оборудование, приобретенное в рамках договора, не отражено на счете 101 00 «Основные средства», что привело к искажению бухгалтерской отчетности;
–в отдельных случаях не обеспечивалась сохранность бухгалтерских документов;
– здание, переданное Учреждению в безвозмездное пользование, отражено на балансовом счете 101 00 «Основные средства», вместо забалансового счета 01 «Имущество, полученное в пользование»;
– земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования которым находится в стадии подготовки к государственной регистрации, не отражен на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование»;
– при приобретении материальных ценностей в целях вручения (награждения), дарения в 2012-2013 годах не осуществлялся их учет на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры» в период их нахождения в Учреждении;
– допускались отдельные нарушения в части ненанесения инвентарных номеров на объекты основных средств.
Нарушения частично устранены в ходе контрольного мероприятия.

Руководитель комиссии – начальник инспекции З.А. Коханцева