СПб ГКУ «Санкт-Петербургский Дом национальностей» Комитет по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге 2021-2022 годы и истекший период 2023 года
Контрольно-счетная палата Санкт-Петербурга провела выборочную проверку законности, эффективности и целевого использования средств бюджета и собственности Санкт-Петербурга Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Санкт-Петербургский Дом национальностей» и деятельности Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге в части осуществления функций и полномочий учредителя и соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного учреждения за 2021-2022 годы и истекший период 2023 года. Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 6.22 Плана работы Палаты, непосредственно на объекте – с 3 июля по 14 августа 2023 года.
Установлены многочисленные нарушения в сфере осуществления государственных закупок, в том числе приемка и оплаты неподтвержденных работ по шлифовке мраморных поверхностей.
Также при обосновании цен контрактов на ремонт помещений неправомерно применены коэффициенты, увеличены объемы работ. Выявлены факты включения в документацию (извещение) о закупке требований к объекту и участнику закупки, в том числе приводящих к ограничению конкуренции и др. факты нарушений.
Установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в рамках проведения мероприятий Государственной программы «Согласие» проводились банкеты, что не соответствует целям и задачам Государственной программы «Согласие».
Выявлены факты нарушений ведения бухгалтерского учета, а именно, нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета.
Кроме того, установлены нарушения порядка и условий оплаты труда, а именно, осуществление выплаты ежемесячных премий без соответствующей оценки критериев эффективности труда работников, отсутствие положений, регулирующих порядок выплат компенсационного характера, принятие сотрудников на должности «заместитель директора», «главный специалист отдела по интеграции и адаптации», «главный специалист сектора правового и кадрового обеспечения», не соответствующих квалификационным требованиям к занимаемой должности и др.
Комиссия Контрольно-счетной палаты выявила нарушения при выполнении или невыполнение государственных задач и функций государственными казенными учреждениями, а именно, при планировании и выделении бюджетных ассигнований Учреждением завышен фонд оплаты труда в результате включения расходов на оплату труда 3-х должностей, не предусмотренных действующим штатным расписанием.
Также установлено, что Учреждением осуществлена и планируется оплата работ по ремонту фасада и помещений объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Штифтер» в полном объеме, без компенсации затрат третьими лицами, использующими помещения объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Штифтер».
Выявленные в деятельности Учреждения нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Комитетом функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения в части неосуществления контроля.
В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях установления точного размера ущерба, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, и нарушений, материалы контрольного мероприятия направлены в прокуратуру Санкт-Петербурга.
Установлены многочисленные нарушения в сфере осуществления государственных закупок, в том числе приемка и оплаты неподтвержденных работ по шлифовке мраморных поверхностей.
Также при обосновании цен контрактов на ремонт помещений неправомерно применены коэффициенты, увеличены объемы работ. Выявлены факты включения в документацию (извещение) о закупке требований к объекту и участнику закупки, в том числе приводящих к ограничению конкуренции и др. факты нарушений.
Установлены факты нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в рамках проведения мероприятий Государственной программы «Согласие» проводились банкеты, что не соответствует целям и задачам Государственной программы «Согласие».
Выявлены факты нарушений ведения бухгалтерского учета, а именно, нарушение требований, предъявляемых к организации и осуществлению внутреннего контроля фактов хозяйственной жизни экономического субъекта, нарушение руководителем экономического субъекта требований организации ведения бухгалтерского учета, хранения документов бухгалтерского учета.
Кроме того, установлены нарушения порядка и условий оплаты труда, а именно, осуществление выплаты ежемесячных премий без соответствующей оценки критериев эффективности труда работников, отсутствие положений, регулирующих порядок выплат компенсационного характера, принятие сотрудников на должности «заместитель директора», «главный специалист отдела по интеграции и адаптации», «главный специалист сектора правового и кадрового обеспечения», не соответствующих квалификационным требованиям к занимаемой должности и др.
Комиссия Контрольно-счетной палаты выявила нарушения при выполнении или невыполнение государственных задач и функций государственными казенными учреждениями, а именно, при планировании и выделении бюджетных ассигнований Учреждением завышен фонд оплаты труда в результате включения расходов на оплату труда 3-х должностей, не предусмотренных действующим штатным расписанием.
Также установлено, что Учреждением осуществлена и планируется оплата работ по ремонту фасада и помещений объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Штифтер» в полном объеме, без компенсации затрат третьими лицами, использующими помещения объекта культурного наследия регионального значения «Особняк Штифтер».
Выявленные в деятельности Учреждения нарушения свидетельствуют о ненадлежащем осуществлении Комитетом функций и полномочий учредителя государственного казенного учреждения в части неосуществления контроля.
В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях установления точного размера ущерба, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, и нарушений, материалы контрольного мероприятия направлены в прокуратуру Санкт-Петербурга.