СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» и Комитет по здравоохранению

Контрольно-счетная палата провела контрольное мероприятие «Выборочная проверка законности и результативности использования средств бюджета, законности использования собственности Санкт-Петербурга СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» и Комитета по здравоохранению в части соблюдения бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществления функций и полномочий учредителя в отношении подведомственного государственного учреждения за 2021-2022 годы». Контрольное мероприятие состоялось в соответствии с пунктом 6.2 Плана работы Палаты в период с 10 января по 10 марта 2023 года.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлены нарушения действующего законодательства как со стороны ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», так и со стороны Комитета по здравоохранению.

Так, Комитет, с превышением полномочий, в проверяемом периоде утвердил в государственных заданиях Госпиталя выполнение услуги, которая не предусмотрена Уставом госпиталя, что привело к избыточным расходам средств бюджета Санкт-Петербурга.

Многочисленные нарушения действующего бюджетно-финансового законодательства установлены при проверке СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн». В коллективном договоре и локальных нормативных актах Госпиталя не установлены максимальные размеры выплат стимулирующего характера и критерии оценки эффективности труда отдельных работников Учреждения, что свидетельствует об отсутствии в Госпитале понятной и прозрачной системы оплаты труда. Кроме того, распоряжением Комитета от 05.11.2013 № 439-р критерии оценки эффективности труда отдельным категориям немедицинских работников учреждений здравоохранения не установлены.

В проверяемом периоде Госпиталем за счет средств ОМС допущена оплата оказания медицинской помощи, не входящей в территориальную программу ОМС, что привело к неправомерным расходам средств ОМС.

Значительная часть нарушений была допущена в ходе закупочной деятельности. Например, при расчете начальной максимальной цены контракта на закупку продуктов питания Учреждением в качестве одного из источников общедоступной информации не учитывались предельные цены товаров, установленные Распоряжением Комитетом по государственному заказу № 100-р, что привело к завышению цены контракта и причинению ущерба бюджету Санкт-Петербурга и ТФОМС. Также Госпиталем приняты и оплачены невыполненные работы по контракту на огнезащитную обработку деревянных конструкций потолка приемного отделения. Выявлено нарушение при выборе конкурентного способа определения подрядчика при заключении контрактов на выполнение работ по капитальному ремонту помещений приемного отделения.

В ходе контрольного мероприятия были установлены иные нарушения, в том числе случаи неэффективного использования средств бюджета Санкт-Петербурга.

В соответствии с положениями Соглашения о взаимодействии между Прокуратурой Санкт-Петербурга и Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга, в целях формирования точного размера ущерба и нарушений, нанесенного бюджету Санкт-Петербурга, материалы контрольного мероприятия направлены в Прокуратуру Санкт-Петербурга.